Ülkedeki köyleri temsil eden Halk Kongreleri'ne hitap eden Kaddafi, Libya'nın yıllık petrol geliri olan yaklaşık 30 milyar doların 5 milyonluk nüfusa doğrudan dağıtılmasını istedi. Ekonomiden eğitime birçok alanda başarısız olan hükümetleri suçlayan Kaddafi, bu planın hükümetteki yolsuzluğun da önüne geçilmesine yardımcı olacağını söyledi. Geçmişte de hükümet sisteminin değiştirilmesi gibi devrimci fikirler öne süren Kaddafi, daha önce yaptığı bir konuşmasında, bakanlıkların çalışmadığını ve yetkililerin yolsuzluğa battığını söylemişti. Kaddafi ayrıca, halkın paralarını idare etmeleri için hükümet bürokratlarına güvenmemeleri gerektiğini belirtmişti.