Amerikalı büyükelçi, referanduma yönelik takvimin işlemediğini ve hazırlıkların yapılmadığını kaydetti. Irak Anayasası'nın 140. maddesine göre, bu yıl sonuna kadar kentte halk oylamasının yapılması öngörülüyordu. Ankara, Iraklı Kürtlerin kentteki nüfus yapısını kendi lehlerine değiştirdiğine dikkat çekerek Türkmenlerin de yaşadığı Kerkük'e özel statü verilmesini istiyordu. Amerikalı büyükelçi Crocker, Reuters haber ajansına yaptığı açıklamada net ifadeler kullanarak planlanan referandumun, öngörülen zamanda yapılamayacağını söyledi. Büyükelçi Crocker, "Pratik bir sonuç olarak, baştaki takvime bağlı kalmanın zor olduğu fark edildi.'' dedi. Ryan Crocker, "Yıl sonunda referandum yapılmasına yönelik takvim, hazırlıkların belli bir şekilde ilerlemesini öngörüyordu, ama öyle olmadı. Ortada hazırlık yok." diye konuştu.
Anayasaya göre referandumdan önce 'normalleşme' ve 'nüfus sayımı' süreçlerinin tamamlanması gerekiyor. Henüz bu hazırlıklar tamamlanmış değil. Referandumda Kerkük halkına, bölgesel Kürt yönetiminin parçası olmayı isteyip istemedikleri sorulacak. Devrik Irak lideri Saddam Hüseyin'in Araplaştırma politikaları öncesinde Kerkük'te yaşadığını ispat eden Iraklılar oy kullanabilecek. Saddam döneminde bölgeye yerleştirilen ailelere, geri dönmeleri için 16 bin dolar tazminat ile gidecekleri bölgelerde toprak öneriliyor. Ancak Sünni siyasiler, Kürtlerin Arap ailelerini, silah zoruyla bölgeyi terk etmeye zorladığını belirtiyor. Kuzey Irak'taki bölgesel Kürt yönetimi ve Bağdat merkezî hükümeti referandumun bu yıl sonunda yapılmasında ısrarlı. Washington ise meselenin, Irak'ın iç politikası olduğunu savunarak bu konuda "geri plan"da kalmayı tercih ediyordu. Türkiye, Kürt yönetiminin şehre Kürt nüfus taşıdığına dikkat çekerek, referandumun ertelenmesini ve Kerkük'e özel statü verilmesini talep ediyor.